IEE2024第七届中国国际教育装备(上海)博览会

　　幼儿园保教费标准提高、今后新建的小区幼儿园都将建成公益普惠性幼儿园、今后高校都要开设创新创业教育课程……2016年，与中山市民息息相关的多项教育新政都将实施。为了让市民更清楚地了解这些政策，本报记者根据中山市教体局和媒体公布的相关信息进行了梳理。

　　学前教育

　　公办幼儿园逐步取消小小班

　　学前教育关系到整个教育事业的发展，但受体制和机制影响，学前教育成为很多城市的短板，中山也不例外。无论是幼儿园的数量和质量，还是幼儿园教师的待遇，都跟不上社会发展的需求。

　　有统计数据显示，中山2014年公办性质幼儿园在岗幼儿教师年平均工资为34080元/年，远低于中山市2014年在岗教师年平均工资的87354元/年，较低的收入影响了教师队伍素质和稳定性。目前，教师大专率仅有60%，低于省定珠三角城市70%的标准。限于经费的原因，幼儿教师平时接受的培训更是不足，人才流失率较高，学前教育质量因此受到影响。

　　为此，中山市去年陆续出台了《中山市政府产权小区配套幼儿园承办管理工作实施细则》、《中山市公益普惠性幼儿园管理办法定稿(试行)的通知》、《关于调整我市公办幼儿园保教费标准的通知》等多个文件。这些文件都将从今年起实施，其中影响较大的当属保教费的调整。

　　根据方案，调整后自收自支公办类幼儿园的保教费也将达到1万元左右，最高为11500元。该标准接近甚至超过部分民办幼儿园。公办幼儿园价格优势丧失后，就近入学或将成为一种趋势，而小区普惠性幼儿园将成为新的选择。中山市教育和体育局相关负责人曾表示，在保教费调整后，教师的福利和待遇也将逐步得到改善。

　　在政策调整中，尤其值得关注的是公办幼儿园小小班的逐步取消。随着二孩政策的实施，今后民办幼儿园小小班的学位将更紧俏，部分幼儿园至少需要提前一年预定学位。

　　基础教育

　　学生都将有个人专属健康档案“现代学生的体质和健康问题令人担忧——200名初一学生进行体格检查和体质监测，有十余人未换完乳牙，有人已有7颗蛀牙;一个班级20多名男生中只有一个人能完成4个引体向上动作，大部分人一个动作都完成不了……”2015年4月，在为西区中小学生做完体质监测后，暨南大学医学院退休教授邓志坚感慨地表示，与学习相比，中小学生的身体健康更值得重视。

　　为了改变上述情况，中山市出台相关意见，要求切实保障学生体育课课时，在学生中全面推广游泳技能，普及游泳救生常识和基本技巧，力争每个学生掌握2项以上体育运动基本技能。从今年起，中山市教体部门将在镇区开展学生体质监测，并为学生制定专属的健康档案。中山市教育和体育局副局长李良还透露，今后学生体质的好坏或将与升学挂钩。换句话说，成绩好但体质不好，可能难以进入重点学校。今年起，《中山市发展校园足球五年规划(2016—2020)》将全面实施，有足球特长的孩子或将通过特招的方式进入重点学校。

　　在基础教育方面，除了学校体育事业外，高中阶段学校的改革也将是一大关注点。按照规划，普通高中集团化发展将有更具体的举措和行动，而提了多年的中职教育统筹发展也将有实质性的进展。另外，备受关注的异地高考政策今年也将全面实施，在中山市内有固定住所的随迁子女都可在本地高考。

　　随着教育审批事项改革的推进，今年开始，中山全市中小学和幼儿园的筹设、办学场地变更等重大事项都得先通过专家的评议。

　　高等教育

　　国外一流大学或落户中山

　　在“大众创业、万众创新”的背景下，高等教育成为当下社会关注的重点。作为以工业立市的城市，中山市亦希望通过高等教育的改革带动城市的发展。中山市委书记薛晓峰在市委十三届九次全会上提出，要充分发挥高等教育对创新要素和人才培养的聚核作用，通过提升现有高等院校办学层次与引进国际优质教育资源，力争创办一到两所一流理工科大学。

　　中山市教育和体育局相关负责人透露，去年以来，该市频繁向国外高校发出邀请，希望引入世界排名靠前的国外知名高校，建立一个新型的高等教育体系。这个新型教育体系包括三个层次：学术型综合大学、应用性科技大学、高等职业学院。目前上述工作正在有条不紊地推进中。今年内，相关的项目或将落地。这意味着，中山人能在家门口入读高水平大学，各类高层次人才和高水平科研项目也将陆续落地中山。

　　根据教育部的要求，今年起高校将开设创业指导及实训类课程。在此之前，电子科技大学中山学院和中山职业技术学院已开设有创业专业和课程，但只是面向部分学生。国家政策出台后，更多的在校大学生将有机会参与各类创新创业大赛和实践。

　　盘点

　　2015年中山教育三大事件

　　基础教育的首要任务是推进区域教育的均衡发展，让每一个孩子都享有公平均等的优质教育。围绕这个目标，中山市去年进行了校长轮岗、出台新一轮的学前教育三年行动计划，并通过了全国义务教育发展基本均衡市验收。

　　第二期学前教育三年行动计划出台

　　2011年至2013年，中山市实施学前教育三年行动计划。计划实施以来，全市学前教育面貌得到改善，基本形成了政府主导、社会参与、公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为主体的多元发展格局。但由于经费投入不足等原因，导致学前教育区域发展不均衡、学前教育资源供给总量不足等基础性矛盾尚未得到解决。2015年，中山出台第二期学前教育发展三年行动计划。

　　该计划指出，3年内新增规范化幼儿园学位6000个以上，学前三年幼儿入园率保持99%以上，残疾儿童学前教育入园率保持在85%以上，适龄儿童基本实现就近入园。具体到各镇区，政府要制定学前教育专项规划，并将其纳入地方经济社会发展总体规划，纳入地方基础教育发展规划，全市每年新增加规范化幼儿园学位不少于2000个。同时，幼儿园建设要考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求，增加残疾适龄儿童的入园机会。

　　19所直属中小学校长更换

　　2015年，中山市启动市直属学校校(园)级领导班子换届工作。全市19所直属中小学更换校长、副校长共78名。中山市教体局曾表示，换届工作自当年5月开始启动，历时近5个月完成，报名参选正副校长的人数众多，共有148人通过资格审查。换届工作牵动面之广，受关注度之大，乃中山教育史上罕见。

　　根据中山市的规定，现任校长(园长)在同一所学校任期满两届(10年)、现任副校长(副园长)在同一所学校任期满三届(15年)的，原则上需交流轮岗;副校长(副园长)在同一所学校分管后勤(财务)、人事工作连续满一届的，必须校内轮岗;部分校(园)级领导因特殊情况需轮岗交流的，由市教育工委统筹开展。

　　通过全国义务教育发展基本均衡市验收

　　2015年6月23至25日，中山市接受全国义务教育发展基本均衡市省级督导评估，并通过国家验收，成为全国义务教育发展基本均衡市。以国内外公认的教育现代化显性指标为参照，中山已经达到世界中等发达国家和地区的教育水平。

　　目前，全市100%公办学校、90%民办学校达到省义务教育标准化学校标准，提前完成目标任务;全市24个镇区已完成均衡镇区创建申报工作，其中16个镇区已通过市级督导评估，通过率66.7%。2015年，全市各镇区通过扩大班额、增加班数、扩建新建学校、购买优质民办学位等多种途径和办法，增加公办学位10000个。